1 改革开放40 年来苏南经济社会腾飞的 “常州教育经验” 阐述 1.1 德育讲堂建设中的“常州教育经验”。自2012 年5 月以来，中央不断部署城市文明的相关建设工作，常州抓重点，求突破，坚持教育改革，夯实基础，提升治理效能，以身作则，各项工作有效有序推进。常州作为“德育”的发源地，“德育”建设一直走在时代前列，范围广泛，内容丰富，与城市市民生活紧密相联。近年来，常州举办“德育讲座”超过6 000 场，讲座会场贯穿常州城市大街小巷，听众达700 万人次。其中，双贵坊已经打造成知名的美食街，影响力越来越大，“用道德良心，做放心食品”成为佳话。 为进一步发展，常州不断拓展“道德讲堂”。近年来，常州“道德讲堂”深入基层各个单位，同时与婚礼、生日、成人仪式、退休等活动融合起来，与人们日常生活紧密地联系起来，使每一个走进“道德讲堂”的人都能有心灵的触动、内心的感悟。 1.2 创新城市建设中的“常州教育经验”。常州继续加强科教城、科技孵化器和公共研发服务平台建设，通过提升企业自主创新能力，实现创新型城市的转型。在具体运营上，常州精准定位“一核八园”促进发展，是依托科教城加快发展现代工业的举措之一。为了加快工业转型升级，常州以“一个核心和八个园区”格局建设国家科技创新型园区，并制定有针对性的和可操作的实施计划、政策和措施。 截至2017 年底，常州共引进人才创新创业领军团队2 000 余支，创办科技企业1 500 余家，直接带动引进专利成果3 500 余项，实现专利转化和产业化。全市高新技术企业数量逐年上升，规模日益扩大，取得了非常好的经济效益。上万人拥有个人发明专利。科技成果转化成果突出，企业不断与常州高校、各类科研院紧密合作，产学研一体化成效显著。 1.3 职教改革中的“常州教育经验”。“十二五”期间，常州全面实施“科教英才强市”战略，积极落实教育发展优先地位，稳步推进教育现代化，教育发展水平进一步提高，教育体系得到完善，已成为苏南教育现代化示范区和教育部课程开发中心基础教育课程改革试点地区，所辖各区县已基本成为我国义务教育发展的均衡县(市、区)。高职教育园区是省级职业教育创新发展实验区，是全省唯一的示范性高职教育园区，也是首批国家“高职教育改革发展综合实验区”之一。联合国教科文组织向世界介绍了常州学习型城市的建设经验。 1.4 政府购买公共体育服务的“常州教育经验”。积极推进政府购买公共体育服务，是各级体育行政部门完善公共体育健身服务的相关职能，建设服务型政府，不断动员社会各届力量大力发展体育事业，培育和发展社会体育组织的重要举措。2014 年常州市在全国率先出台了 《公共体育服务购买实施办法》，把政府购买社会公共体育服务付诸于实践。政策出台后的三年中，常州体育局共发布了49 项体育服务采购项目，近60 家企业、社会体育组织争相参与招标，近30 万群众观看和参与。 政府采购公共体育健身服务，为常州体育事业的发展带来了活力，全民健身热火朝天，羽毛球赛事家喻户晓，人们的业余生活得到了丰富，人们的体育文化水平有了大幅度的提升。常州市体育部门在政府购买公共体育服务的实践和探索中，结合自身发展基础和群众需求，取得了可喜的成绩。 2 改革开放40 年来 “常州教育经验” 对苏南经济社会腾飞的启示 2.1 道德讲堂建设为常州专项教育和治理活动的深入开展提供了强大的“道德引擎”。一是完善“抓反复、反复抓”的常态机制。常州紧紧抓实德育工作，充分发挥道德引擎的巨大作用，建立评估体系，加快社会信用体系的发展，并确保我们的工作是通过严格有效的评估。二是加强“软引导”与“硬约束”的结合。“道德讲堂”是深入德育工作的一大亮点，收到了很好的社会反响，对引导良好社会风气的形成发挥了一定的作用。在此基础上，常州逐步构建“食品安全城市”，加强监督和惩罚，提高食品流通的追溯体系。三是营造良好的“公德诚信”氛围。良好社会氛围的构建，需要强大的正面的宣传工作，同时也要做好负面曝光，发现问题、分析问题、讨论解决问题的方法，寻求出路，让城市建设更加美好与文明。在城市文明建设开展过程中，探索评估和表彰好人的道德模型，开展文明餐桌、文明交通、文明上网等活动，让更多人追求文明、践行文明。 2.2 常州教育改革的经验建立了更加完善和灵活的人才培养体系 2.2.1 依法管理教育，深化教育综合改革。建立科学的现代学校制度，不断推进各类学校的章程建设，2016 年，常州基本实现了全市中小学设定的“一校一章”的目标，为全面推进各类学校依法治校奠定了强有力的制度基础；探索多元化教育体系，鼓励社会资本投资教育，探索公立学校办学模式改革，探索通过PPP 模式对部分公立学校进行委托管理和合作办学，增强学校活力；优化教育群体建设机制，促进教师专业发展，共享教育资源；完善行政管理方式，完善重大教育项目决策程序和信息公开制度；推进市、区教育行政部门和学校教育决策咨询制度和法律顾问制度建设；优化“三方”方案，建立责任清单，减少行政微观干预，加强教育管理体系的制定和监督；推进考试招生制度改革；进一步完善学区建设，确保义务教育阶段流动人口随迁子女入学比例达到92%以上。 2.2.2 丰富教育资源，促进教育均衡发展。完善政府主导、社会参与、公办为主、私立和公立并举的幼儿园制度，扩大优质资源覆盖面，增加对私立幼儿园的建设投入和支持；加快发展现代职业教育，不断推进职业教育与各类学校的联系与合作已经成为当前教育界的共识，加大中学生选择的自主权，拓宽职业院校学生的择业及升学道路；建立政府主导、统筹协调的终身教育公共服务平台和管理架构。 2.3 常州市创造了“政府主导、协会组织、企业支持”的体育治理路径。2019 年常州市政府采购公共体育服务赛事类项目包括“谁是球王”系列赛、“黄金联赛”、小型比赛及展示项目等等，按照市场运行机制的要求，有资格的社会资本力量、体育力量、社会团体可以参与进来，并根据体育健身服务的数量和质量由政府支付成本，使相关常州市民获得优质的公共体育健身娱乐服务，并逐渐发展成为国家体育治理模式。 [1]张学研. 政府购买公共体育服务绩效评估指标体系的研究 [J].广州体育学院学报， 2012， 12 (05)： 4. [2]卓越. 公共部门绩效评估 [M]. 北京： 中国人民大学出版社， 2014. 1 改革开放40 年来苏南经济社会腾飞的 “常州教育经验” 阐述1.1 德育讲堂建设中的“常州教育经验”。自2012 年5 月以来，中央不断部署城市文明的相关建设工作，常州抓重点，求突破，坚持教育改革，夯实基础，提升治理效能，以身作则，各项工作有效有序推进。常州作为“德育”的发源地，“德育”建设一直走在时代前列，范围广泛，内容丰富，与城市市民生活紧密相联。近年来，常州举办“德育讲座”超过6 000 场，讲座会场贯穿常州城市大街小巷，听众达700 万人次。其中，双贵坊已经打造成知名的美食街，影响力越来越大，“用道德良心，做放心食品”成为佳话。为进一步发展，常州不断拓展“道德讲堂”。近年来，常州“道德讲堂”深入基层各个单位，同时与婚礼、生日、成人仪式、退休等活动融合起来，与人们日常生活紧密地联系起来，使每一个走进“道德讲堂”的人都能有心灵的触动、内心的感悟。1.2 创新城市建设中的“常州教育经验”。常州继续加强科教城、科技孵化器和公共研发服务平台建设，通过提升企业自主创新能力，实现创新型城市的转型。在具体运营上，常州精准定位“一核八园”促进发展，是依托科教城加快发展现代工业的举措之一。为了加快工业转型升级，常州以“一个核心和八个园区”格局建设国家科技创新型园区，并制定有针对性的和可操作的实施计划、政策和措施。截至2017 年底，常州共引进人才创新创业领军团队2 000 余支，创办科技企业1 500 余家，直接带动引进专利成果3 500 余项，实现专利转化和产业化。全市高新技术企业数量逐年上升，规模日益扩大，取得了非常好的经济效益。上万人拥有个人发明专利。科技成果转化成果突出，企业不断与常州高校、各类科研院紧密合作，产学研一体化成效显著。1.3 职教改革中的“常州教育经验”。“十二五”期间，常州全面实施“科教英才强市”战略，积极落实教育发展优先地位，稳步推进教育现代化，教育发展水平进一步提高，教育体系得到完善，已成为苏南教育现代化示范区和教育部课程开发中心基础教育课程改革试点地区，所辖各区县已基本成为我国义务教育发展的均衡县(市、区)。高职教育园区是省级职业教育创新发展实验区，是全省唯一的示范性高职教育园区，也是首批国家“高职教育改革发展综合实验区”之一。联合国教科文组织向世界介绍了常州学习型城市的建设经验。1.4 政府购买公共体育服务的“常州教育经验”。积极推进政府购买公共体育服务，是各级体育行政部门完善公共体育健身服务的相关职能，建设服务型政府，不断动员社会各届力量大力发展体育事业，培育和发展社会体育组织的重要举措。2014 年常州市在全国率先出台了 《公共体育服务购买实施办法》，把政府购买社会公共体育服务付诸于实践。政策出台后的三年中，常州体育局共发布了49 项体育服务采购项目，近60 家企业、社会体育组织争相参与招标，近30 万群众观看和参与。政府采购公共体育健身服务，为常州体育事业的发展带来了活力，全民健身热火朝天，羽毛球赛事家喻户晓，人们的业余生活得到了丰富，人们的体育文化水平有了大幅度的提升。常州市体育部门在政府购买公共体育服务的实践和探索中，结合自身发展基础和群众需求，取得了可喜的成绩。2 改革开放40 年来 “常州教育经验” 对苏南经济社会腾飞的启示2.1 道德讲堂建设为常州专项教育和治理活动的深入开展提供了强大的“道德引擎”。一是完善“抓反复、反复抓”的常态机制。常州紧紧抓实德育工作，充分发挥道德引擎的巨大作用，建立评估体系，加快社会信用体系的发展，并确保我们的工作是通过严格有效的评估。二是加强“软引导”与“硬约束”的结合。“道德讲堂”是深入德育工作的一大亮点，收到了很好的社会反响，对引导良好社会风气的形成发挥了一定的作用。在此基础上，常州逐步构建“食品安全城市”，加强监督和惩罚，提高食品流通的追溯体系。三是营造良好的“公德诚信”氛围。良好社会氛围的构建，需要强大的正面的宣传工作，同时也要做好负面曝光，发现问题、分析问题、讨论解决问题的方法，寻求出路，让城市建设更加美好与文明。在城市文明建设开展过程中，探索评估和表彰好人的道德模型，开展文明餐桌、文明交通、文明上网等活动，让更多人追求文明、践行文明。2.2 常州教育改革的经验建立了更加完善和灵活的人才培养体系2.2.1 依法管理教育，深化教育综合改革。建立科学的现代学校制度，不断推进各类学校的章程建设，2016 年，常州基本实现了全市中小学设定的“一校一章”的目标，为全面推进各类学校依法治校奠定了强有力的制度基础；探索多元化教育体系，鼓励社会资本投资教育，探索公立学校办学模式改革，探索通过PPP 模式对部分公立学校进行委托管理和合作办学，增强学校活力；优化教育群体建设机制，促进教师专业发展，共享教育资源；完善行政管理方式，完善重大教育项目决策程序和信息公开制度；推进市、区教育行政部门和学校教育决策咨询制度和法律顾问制度建设；优化“三方”方案，建立责任清单，减少行政微观干预，加强教育管理体系的制定和监督；推进考试招生制度改革；进一步完善学区建设，确保义务教育阶段流动人口随迁子女入学比例达到92%以上。2.2.2 丰富教育资源，促进教育均衡发展。完善政府主导、社会参与、公办为主、私立和公立并举的幼儿园制度，扩大优质资源覆盖面，增加对私立幼儿园的建设投入和支持；加快发展现代职业教育，不断推进职业教育与各类学校的联系与合作已经成为当前教育界的共识，加大中学生选择的自主权，拓宽职业院校学生的择业及升学道路；建立政府主导、统筹协调的终身教育公共服务平台和管理架构。2.3 常州市创造了“政府主导、协会组织、企业支持”的体育治理路径。2019 年常州市政府采购公共体育服务赛事类项目包括“谁是球王”系列赛、“黄金联赛”、小型比赛及展示项目等等，按照市场运行机制的要求，有资格的社会资本力量、体育力量、社会团体可以参与进来，并根据体育健身服务的数量和质量由政府支付成本，使相关常州市民获得优质的公共体育健身娱乐服务，并逐渐发展成为国家体育治理模式。参考文献[1]张学研. 政府购买公共体育服务绩效评估指标体系的研究 [J].广州体育学院学报， 2012， 12 (05)： 4.[2]卓越. 公共部门绩效评估 [M]. 北京： 中国人民大学出版社， 2014.

文章来源：苏南科技开发 网址: http://snkjkf.400nongye.com/lunwen/itemid-24090.shtml

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